税收对于国民经济生活非常重要。在美国有一句老话：“税收是物质文明的基础”，意思是政府需要通过税收来为人民提供高效、稳定的社会环境，所以中国政府将要实施的金税工程三期，意义重大。大型的税务信息化工程周期都长达几年，整个工程充满各项子目标，子目标优先级和方向，经常存在冲突，而相关人员也在不断的变化中，这都对整个税务信息化工程带来挑战。
美国国内税务局现代化再造工程当中，遇到过很多困难，也因此获得了一些经验和教训。
明确再造工程的战略目标
长期以来，美国国内税务局的使命是进行税收管理，同时服务纳税人，如何平衡优先级？同时，在开始税收再造工程的时候，要清楚面临什么样的问题和挑战？我们希望通过大型的变革工程，解决哪一些根本性的问题？
我们的经验是：很多税务官员对他目前所做的工作可能感觉到非常舒适，并不想改变，所以，在大型变革工程开始的时候，我们需要非常清晰地向组织内每一位员工传达信息，让他们了解为什么需要改变。由于变革周期非常长，在此期间，社会经济环境在发展，税务机关内部的目标也会发生改变的。不同的子目标可能会发生冲突。因此做一个正确选择十分重要。
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